长安剑:举报电话连着老百姓安全感

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對方:我是田莊這一塊的,這個廠子就是我的。

“舉報10分鐘就接威脅電話”?此事一經曝光,迅速在輿論場上發酵。不少網民的評論,不約而同地用了四個字:細思恐極。

在有些公務人員看來,輿論監督就是“來者不善”。有些被監督者,未必會想著解決實際問題,而是想著解決提出問題的人。

嚴格為舉報人保密,加強對舉報人的保護,是維護舉報人合法權益、鼓勵個人和單位依法舉報違法犯罪的重要舉措,也是包括政法部門在內的相關部門,發現違法犯罪線索、推動執法工作可持續發展的客觀要求。作為政府公職人員,在接到舉報電話後,受理、核實、調查是基本的程序。

為眾人抱薪者,不可使其凍斃於風雪。不少網民更擔憂的是:記者尚且如此,作為平頭百姓的舉報人,能否免受“信息泄漏”的侵擾?自己可否放心大膽地做一名監督者?

十分鐘後,一通蹊蹺的電話打來:

一是心態上抗拒“輿論監督”,二是現實中存在腐敗利益鏈,三是思想上政紀法律意識淡漠,四是制度上“舉報人保密”環節存在漏洞。

為什麼這麼說?約瑟夫·普利策有一個著名的比喻:“倘若一個國家是一條航行在大海上的船,新聞記者就是船頭的瞭望者,他要在一望無際的海面上觀察一切,審視海上的不測風雲和淺灘暗礁,及時發出警報。”觀察、審視並及時發出警報,是記者的“天職”,也應該是那檔問政節目的本意——“以問題為導向動真碰硬,通過輿論監督倒逼幹部履職盡責,督促部門擔當作為、狠抓落實”。

要知道,人民群眾才是監督的主體力量。一個地方有沒有違法犯罪,人民群眾最清楚。通常說,違法犯罪越突出的地方,往往是群眾安全感最弱、最不滿意的地方。群眾既是違法犯罪的受害者,也是知情者,掌握著違法犯罪的“活情況”。

長安君也看到,在處理“威脅電話”時間上,山東的做法可圈可點。電視問政本就是“刀刃向內”之舉,9月13日上午,山東省應急管理廳派出督導組趕赴現場,對曝光問題進行現場督導。平度市市長也犀利質問,表示要嚴厲追查。調查程序在進行中,相信很快就有令人滿意的結果。

一句話:有泄密之虞,老百姓只有“忍氣吞聲”;無後顧之憂,老百姓才敢“亮劍發聲”。

在去年召開的全國掃黑辦第二次主任會議,“有些地方群眾……不敢舉報黑惡勢力”被列為當前全國掃黑除惡專項鬥爭要著力破解的“十個問題”之一。

對有重大貢獻的舉報人,不僅有數十萬元的物質獎勵,還有頒發獎旗、獎狀、獎章、證書等精神獎勵。讓舉報人既通過成功舉報獲得了正義、良心、責任感,也能獲得與風險成正比的物質收穫。

但是,反思不能只聚焦在於一人一地。

打好“懲”字拳,念好“獎”字經,織好“管”字網。

(圖:涉事村支部書記秦承某。)

也正因為此,舉報權是我國公民依法享有的民主權利的重要組成部分。我國憲法明確規定,公民具有申訴、控告或者檢舉的權利。任何人不得壓制和打擊報複。《行政機關公務員處分條例》里明確規定,泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

2019年是掃黑除惡專項鬥爭全面縱深推進的攻堅之年。在這一專項鬥爭中,對舉報內容和舉報人信息嚴格保密,依法保護舉報人的人身安全,對打擊舉報人的違法犯罪行為,堅決依法從嚴懲處——不僅是解除舉報人“後顧之憂”的利器,多地還出台做法,對舉報人給予現金獎勵。

在長安君(微信ID:Changan-j)看來,原因無外乎四點——

在有些公務人員身邊,或許有著某種不為人知的利益鏈條。有些官員充當了一些非法行為的“保護傘”。一旦接到舉報信息,通風報信、藉機生財也就再正常不過。

在有些地方公職部門裡,保密制度沒有被嚴格落實。“腦袋里保密的東西,連帽子也不讓知道”是起碼的保密要求,但由於沒有形成有效的制度約束力,保密制度只是“上牆”,沒有“入心”。

對方:你不用管我怎麼知道的了。哈哈哈……我已經知道你的電話了。

記者:你怎麼知道我這個電話的?

但嚴密法網之下,“威脅電話”何以出現?

記者:對,我舉報這個事。你是哪裡?

但事情卻走向了相反的劇情:經調查,原來是該鎮應急辦主任於某,在接到舉報電話後,將舉報人的信息泄露給了涉事礦所在地的村支部書記秦承某,秦承某又將消息透露給了自己的親兄弟,也就是礦主秦新某。前後不過10分鐘時間,那通“威脅電話”就撥出了。

但是,一旦遇到上述情形之一,群眾監督的效果就會大打折扣。可以想象,如果舉報人隨時面臨身份被泄密,甚至被打擊報複的危險,還有誰願意舉報和提供信息?

記者:你哪位?對方:我是平度的,你濟南的是不?你有一個電話,說我在這個地方幹活違法,是不是?

對保密制度要建立健全,將保密職責入腦入心。一條短信,不露聲色就足以提醒對方閃避;一個電話,三言兩語就能為送去風險警告。對這些可能發生的通風報信行為,要從程序上形成剛性約束,讓隱蔽的“保護傘”無處可藏。

(圖:“威脅電話”事件後,山東省平度市市長表示要嚴厲追查。)

那麼,如何打消老百姓顧慮,進一步調動人民群眾參與掃黑除惡的積極性,激發人民群眾舉報違法犯罪的主動性?也許,這15個字值得嘗試——

一通舉報電話,連著的是老百姓的安全感。

(圖:中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新於2018年8月16日主持召開全國掃黑辦第二次主任會議。)

什麼是老百姓最放心的舉報制度?“內鬼”不敢冒頭,無“風”可透,無“信”可傳!

近日,山東一問政電視節目的記者,在採訪過程中發現,某市田莊鎮有一個露天採坑正在非法作業。於是,記者通過電話,將情況舉報給了該鎮安監辦。

對國家工作人員濫用職權,故意泄露舉報人信息,已經構成犯罪的,應當依法立案懲治,絕不姑息。

舉報10分鐘就遭威脅?長安劍:舉報電話連著老百姓安全感

目前,三人均被警方控制,警方和紀委已經共同介入調查。

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